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關于印發《內蒙古畜牧業發展“十三五”規劃》的通知
2017-10-30 10:25  

關于印發《內蒙古畜牧業發展十三五規劃》的通知

內農牧畜發﹝201717

  各盟市農牧業局:

  為了推進自治區畜牧業又好又快發展,加大畜牧業供給側結構性調整,發展綠色畜牧業,把自治區打造成優質綠色畜產品生產、加工、輸出基地,加快實現畜牧業大區向畜牧業強區轉變,現將由自治區農牧業廳會同發展和改革委員會組織編制的《內蒙古畜牧業發展十三五規劃》印發給你們,請認真做好貫徹落實。

  內蒙古畜牧業發展十三五規劃

 ?。?/span>2016-2020年)

  內蒙古擁有豐富的草地、耕地資源,是全國重要的綠色畜產品生產輸出基地。畜牧業作為我區經濟社會的重要支柱產業,為保障國家綠色畜產品供給,增加農牧民收入,保護和改善草原生態環境,促進國民經濟穩定發展,具有十分重要的意義。為進一步加快畜牧業供給側結構性調整,推進畜牧業現代化,構建糧草兼顧、農牧業結合、生態循環、綠色發展的種養業體系,特制定《內蒙古畜牧業發展第十三個五年規劃(2016-2020年)》。

  一、畜牧業發展形勢

 ?。ㄒ唬┌l展成就

  自治區黨委政府高度重視畜牧業發展,十二五期間,連續出臺了一系列扶持政策,加大基礎設施投入,畜牧業產業轉型升級加快,產業地位得到夯實。十二五末畜牧業產值跨越了1千億元大關,產值達到1160.9億元,占農牧業產值的42.2%,比全國平均水平高12個百分點。農牧民收入突破萬元大關。十二五末,農牧民人均可支配收入跨過萬元大關,達到10776元,其中牧民收入14996元,增長90.9%,五年翻了近一番,畜牧業的快速發展,成為全區經濟社會發展的亮點,為改善居民膳食營養,保障國家畜產品特別是牛奶、牛羊肉供給和維護邊疆社會穩定做出了重要貢獻。

  1、畜牧業綜合生產能力持續增強。2015年牲畜存欄達到1.36億頭只,比十一五末增長25.8%,實現十一連增。畜產品產量穩定增長,肉類產量達到245.7萬噸,其中牛肉、羊肉產量分別達到52.9萬噸、92.6萬噸,比十一五末增長6.37%、3.77%;禽蛋產量54.6萬噸,比十一五末增長12.8%;牛奶產量803.2萬噸,主要畜產品綜合生產能力穩步提升。細羊毛、山羊絨產量分別達到7.08萬噸和8380.1噸,比十一五末增長40.5%3.41%;牛奶、牛肉、羊肉、細羊毛、山羊絨產量分別占全國的21.4%、7.6%、21%、52.4%、43.5,牛奶、羊肉、絨毛產量居全國第1位,牛肉產量排第3位。

  2、畜禽養殖方式發生根本性變化。十二五期間,利用國家各類扶持資金,吸引社會資金參與,以畜禽標準化養殖示范創建為引領,大力發展標準化規模養殖,種養結合、綠色循環發展理念加快形成。在140個國家級標準化示范場創建帶動下,全區各類畜禽規模養殖場達到近10萬個,其中牧區家庭牧場已發展到3.5萬個,參與家庭牧場經營戶達到5萬戶,占到牧戶總數的11%。畜禽整體規?;蔬_到68.2%,高于全國平均水平14個百分點。我區畜牧業生產方式已經進入了由散養邁向全面規?;B殖的關鍵期。

  3、畜禽種業發展取得積極成效。通過實施旨在提高百萬頭奶牛、百萬頭肉牛和千萬只肉羊個體產出能力為核心的雙百千萬高產創建工程,畜禽良種繁育體系不斷完善,種業基礎進一步夯實。種羊場發展到362個,具備了年提供種公羊20萬只的生產能力,其中引進品種種羊供種能力突破5萬只;5家公牛站優質凍精年生產能力達到1000萬劑。十二五期間地方品種得到選育提高,昭烏達肉羊、察哈爾羊新品種培育成功,牛羊良種補貼基本實現全覆蓋,基本實現了種源自給,并向區外輸出,良種對產業發展的貢獻明顯提升。經生產性能測定,蘇尼特羊等地方品種肉羊、西門塔爾牛胴體重提高3公斤和20公斤,荷斯坦奶牛單產提高850公斤。

  4、飼草料保障體系進一步完善。十二五末優質苜蓿種植面積929萬畝,比十一五末增加99萬畝;青貯玉米產量2725萬噸,比十一五末增加339萬噸;飼料加工企業產量達到270萬噸以上,比十一五末增加2萬噸;秸稈飼料化利用量1126萬噸,利用率占收儲量的36%。飼草料保障能力的提升,為畜禽產業發展奠定了堅實基礎。

  5、畜牧基礎設施條件明顯改善。以戶儲為主,蘇木嘎查建設中型飼草料儲備庫為輔,旗縣建設大型飼草料應急儲備庫為補充的飼草料儲備體系基本建立。全區青干草儲備能力達到140億公斤,呼倫貝爾市、錫林郭勒盟等兩大牧區大型牧草應急飼草儲備庫儲備能力達到45萬噸,全區過冬畜羊單位平均貯草164公斤,可滿足牲畜3個月過冬需求。牧區永久性暖棚明顯增加,過冬畜畜棚羊單位占有面積達到1.1平方米以上,實現了臨產母畜和幼畜暖棚化,大小畜繁殖成活率達到98%以上。

  6、畜牧業優勢區域化進程加快。十二五末優勢區域布局進一步優化,培育了一大批養殖大縣。全區奶牛存欄3萬頭以上、肉牛出欄3萬頭以上、肉羊出欄30萬只以上養殖大縣分別達到18個、39個、64個,養殖大縣牛奶、牛肉、羊肉產量分別495.7萬噸、44.4萬噸、89.5萬噸,占到全區總產量的61.7%、84%、96.7%,產業集中度進一步提高。

 ?。ǘC遇和挑戰

  十三五時期,是畜牧業改革與發展的戰略機遇期和關鍵轉型期,影響畜牧業發展的內外部環境發生深刻變化,畜牧業發展面臨著資源和市場的雙重約束、發展經濟與保護環境的雙重壓力、國內外市場的雙重挑戰、增加農牧民收入和保障畜產品供給的雙重目標,發展機遇和挑戰并存。

  1、發展機遇

  一是政策環境不斷優化。國務院出臺《關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》,農業部制定《關于北方農牧交錯帶農業結構調整的指導意見》,自治區第十次黨代會提出大力推進農牧業現代化和綠色化深度融合、深層互動。十三五我區被納入《全國草食畜牧業發展規劃》優勢發展區和《生豬發展規劃》潛力增長區,這為我區十三五大力推進綠色發展,加快現代畜牧業建設提供了明確的發展導向和有力的政策保障。

  二是農牧結合優勢明顯。我區地處鐮刀灣玉米結構調整重點地區,到2020年調減籽粒玉米1000萬畝用于青貯玉米種植。保有的4000萬畝籽實玉米和3000萬噸玉米秸稈,可以滿足大力發展豬牛羊禽產業。種植業結構優化調整,秸稈飼料化利用的提高,將進一步加大飼草料供給保障能力,促進糧食和飼草過腹轉化增值,為畜牧業發展提供廣闊發展空間。

  三是市場需求強勁。我國未來肉類特別是牛羊肉消費將呈剛性增長態勢。2015年,全國羊肉產量441萬噸,到2020年新增羊肉市場需求將到達535萬噸,十三五時期需要比2015年增長15.6%,年均增長2.9%才能滿足市場需求;全國牛肉產量689萬噸,到2020年牛肉市場需求還需新增200萬噸。到2020年全國豬肉消費量比十二五末還要增加250萬噸。國內市場需求,為我區畜產品增產創造了廣闊的空間。

  2、面臨的挑戰

  一是畜牧業供給側結構亟待優化。農牧業種養主體分離,農牧結合不緊密,畜牧業內部結構不盡合理,存在一羊獨大,肉牛產業發展不充分,豬禽產業薄弱;畜產品供給中,高端牛羊肉產品比重低,同質化嚴重,不能滿足差異化消費需求;草原畜牧業綠色優勢沒有充分發揮出來,品牌建設滯后、市場影響力不強,優質不優價問題突出,影響畜牧業產出效益。

  二是畜牧業基礎設施亟待整體提升。中小規模養殖場整體仍較為落后,基礎設施缺乏、不配套、機械化程度低等問題比較普遍。大部分規模養殖場無配套飼草基地種植,畜禽糞便資源化利用率低,環保壓力大。牧區應對自然災害的應急飼草料儲備庫和繁育母畜保暖棚圈建設標準有待進一步提高。

  三是畜牧業產業組織化程度亟待提高。產業組織主體與國外畜牧業相比,普遍存在資金不足、規模狹小、技術落后,風險承受能力弱等問題。產業化程度低、獨立面對市場、市場交易成本高,處于不公平的交易地位,產加銷一體化的發展模式尚未全面建立,難以形成風險共擔、利益均沾的利益共同體。

  四是養殖風險防控和信貸支持機制亟待健全。畜禽養殖業政策性保險還不健全,牛羊價格性保險和氣象指數災害保險至今尚未建立,亟待建立養殖業風險分擔機制。銀行貸款貴、貸款難問題突出,金融信貸門檻高、程序多、額度小、周期短等問題。

  二、指導思想、基本原則和發展目標

 ?。ㄒ唬┲笇枷?。全面貫徹落實自治區黨委、政府系列決策部署,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,聚焦綠色發展,優化發展布局,穩步發展草原畜牧業,大力發展農區畜牧業。按照農牧結合發展路徑,種養業主輔換位,形成為養而種,為牧而農,過腹轉化,農牧循環的新型種養結構,保護綠色生態、擴大生產規模、提升發展質量,提高乳肉絨等優勢特色產業競爭力,加快實現畜牧業大區向畜牧業強區轉變。

 ?。ǘ┗驹瓌t

  1、堅持生態優先,綠色發展。遵循綠水青山就是金山銀山的理念。發揮草原天然綠色優勢,堅持草原保護和利用相結合,提高草原品牌知名度,做優做強草原畜牧業;發揮農牧結合優勢,堅持為養而種、為牧而種,促進種養循環,綠色發展,做大做強農區畜牧業。建設產出高效、產品綠色、資源節約、環境友好的現代化畜牧業。

  2、堅持合理布局、優化結構。按照穩羊增牛擴豬禽發展思路,因地制宜調整優化生產結構和區域布局。積極推進整縣整鄉農牧結合發展,優化畜牧業的空間布局,發展適度規模養殖,調優畜牧產業結構。

  3、堅持轉變方式,提質增效。加強牛羊良種保障能力建設,夯實牛羊種業發展基礎,提升良種供應能力,增強良種覆蓋率和市場占有率。大力發展標準化規模養殖,積極培育養殖大戶、家庭牧場、合作社、龍頭企業等主體多元、協調互補新型經營主體,完善產業利益聯結機制。推廣高效生產模式,推動畜牧業發展方式轉變,提高養殖效益。

 ?。ㄈ┌l展目標

  到2020年牲畜存欄穩定在1.3億頭基礎上穩步增加,肉類、牛奶產量分別達到280萬噸和800萬噸,畜牧業產值占大農業比重達到50%。畜禽規模養殖廢棄物綜合利用率達到85%;標準化規模養殖水平明顯提高,畜禽個體單產水平明顯提升,畜產品產量水平穩步提高,實現農牧結合、綠色發展,畜牧業大區向強區轉變邁出關鍵一步,為全區農牧民增收、致富、達到全面小康提供產業基礎。

  三、區域布局和發展方向

  根據不同區域的資源稟賦、產業基礎和養殖傳統,突出區域特色,發揮比較優勢,促進產業集聚,做大做強農區畜牧業,做大做優草原畜牧業,提高市場競爭力。

 ?。ㄒ唬┠膛?。重點支持嫩江、西遼河、黃河三大流域和呼倫貝爾、錫林郭勒兩大草原等五大牛奶生產區域。以加快奶牛品種改良,穩定增加頭數,主攻個體單產水平為重點,不斷提高奶牛生產水平和養殖效益;以奶牛養殖大縣為依托,加快發展全株青貯玉米及優質苜蓿高效生產,推進種養結合與農牧循環,促進節本增效,提升奶業整體素質。以推進養殖加工一體化為抓手,加快建立奶農與乳企穩定的利益聯結機制,實現奶農奶企合作共贏。

 ?。ǘ┤馀?。重點支持中東部草原優質肉牛產區、農牧結合肉牛產區、西部新興高端肉牛產區以及奶牛公犢育肥區。加大優質母牛擴群增量、完善良種繁育體系建設、推進標準化規模養殖、增強飼草料保障能力。加大優勢產業區域品牌培育力度,提升草原牧區繁育能力,擴大農區養殖育肥規模,提高產業的市場競爭力和養殖效益,做大做強做優肉牛產業。

 ?。ㄈ┤庋?。鞏固提升草原牧區,穩步提高農區、農牧交錯區。肉羊整體上存欄保持穩定,養殖增量總體上由牧區向農區轉移,促進草畜平衡。牧區以質量為根本,突出地方良種選育提高,提高肉羊個體產出,積極引導發展生態家庭牧場,推廣接冬羔早春羔,加快畜群周轉,穩定生產量。農區挖掘潛力,突出抓好肉羊繁育專業戶,加快推進標準化規模養殖,推廣兩年三胎雙羔率繁育技術,提高母羊繁殖率,鼓勵社會資本投資養羊業,加快舍飼設施建設,增加養殖頭數。

 ?。ㄋ模┴i禽。通過引進肉食加工企業,在興安盟、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市和呼倫貝爾市嶺南地區現有基礎上,大力生豬發展標準化規模養殖,加快產業轉型升級,提高生豬家禽標準化、集約化、機械化、自動化水平,推動糞便資源化利用,發展綠色清潔養殖,促進資源循環利用;在呼包鄂和烏蘭察布市進一步優化豬禽養殖布局,積極引導大型企業集團建設養殖基地,推進工廠化規模養殖。

 ?。ㄎ澹┙q毛用羊。以內蒙古白絨山羊(阿爾巴斯型、二狼山型、阿拉善型)等8個優勢旗縣為重點,繼續實施絨山羊保種工程,加強保種場和保護區建設,禁止外血引入,保護絨山羊優質資源,保持羊絨產業在全國的引領優勢。以鄂爾多斯細毛羊、內蒙古細毛羊、敖漢細毛羊等為主的優勢產區,提高細毛羊質量為核心,擴大細型細毛羊種群規模,夯實優質高產細毛羊生產基地基礎條件,使細毛羊的質量和效益從整體上得到提高。核心群細毛羊生產性能和羊毛質量達到或接近中等澳洲美利奴羊的水平,在數量和質量上繼續保持全國領先地位。

 ?。┨厣笄?。堅持市場導向,因地制宜發展馬、駱駝、驢等地方特色畜種,滿足肉用、乳用、藥用、騎乘等多層次消費需求,積極推進優勢特色區域發展,依托特色產業精準扶貧。

  四、重點任務

 ?。ㄒ唬┐罅ν七M現代種業,挖掘綠色發展潛力。畜禽良種是畜牧業發展的基礎和關鍵。為提升畜牧業綜合競爭力,保障畜產品供給安全。一是培育壯大牛羊種業。積極推動種畜禽場市場化改造,通過兼并重組、擴股融資增強企業實力和市場競爭力,培育一批大型畜禽種業集團,提升良種制種供種能力,把我區建成全國最大的牛羊種源基地。二是加快優良種畜推廣。結合各地資源條件和養殖基礎,明確優勢區域主推品種,健全畜禽良種推廣體系。加強基層畜牧技術推廣機構建設,開展經常性技術服務和生產性能測定,完善冷鏈運輸體系,提高人工授精覆蓋面和服務站點社會化服務水平,打通良種推廣的最后一公里。三是強化畜禽遺傳資源保護。繼續建設國家級和自治區級畜禽遺傳資源保種場、保護區和基因庫,努力確保列入保護名錄的資源得到有效保護。四是依法加強管理。提高種畜禽場準入門檻,提升企業生產經營軟硬件水平,繼續實施種畜禽質量安全監督檢驗,營造健康有序的市場環境。

 ?。ǘ┐罅ν七M農牧結合,夯實綠色發展基礎。利用國家牛羊調出大縣獎勵、草牧業發展試驗試點、糧改飼試點等新增項目,有效保障草食家畜飼草料供給,為我區的玉米結構調整提供基礎支撐,為大力發展草食畜牧業創造了條件。一是大力發展青貯玉米種植。鼓勵種養結合戶整縣、整鄉推進,鼓勵養殖大戶、合作社、規模養殖場規?;噘A玉米種植,積極推進與種植大戶、合作社等玉米規?;N植主體對接合作,促進訂單種植。二是大力發展人工草地,實施退牧還草、退耕還草、高產優質苜蓿示范等項目工程,擴大優質牧草種植面積,提高載畜能力。三是統籌推進糧經飼,在糧食主產區和農牧交錯區,開展糧改飼試點示范,推動種養結合,畜禽糞便還田,改善耕地肥力,促進養殖業轉方式、降成本、提效益,實現循環發展。通過結構調整,推動區域內種養殖動態平衡,促進種養加一體化發展,實現生態保護與發展綠色畜牧業雙贏。

 ?。ㄈ┐罅ν七M生產方式轉變,實現綠色發展崛起。建立綠色發展機制,守護好綠色責任,發揮好綠色優勢。一是依托資源環境承載能力,優化畜牧業生產布局,引導畜禽養殖向資源更豐富、環境容量大的區域轉移,實現區域布局綠色化;二是運用高新技術、科學管理、現代裝備改造傳統畜牧業,提升養殖設施現代化裝備水平,提高勞動生產率和資源利用率,實現養殖方式綠色化;三是立足草原畜牧業少養精養,提高單產,促進養殖增量總體上由牧區向農區轉移,實現草畜平衡,保護好草原綠色生態。四是推進牧區肉羊全產業鏈追溯體系建設,建立覆蓋草原牧區養殖生產、收購加工、銷售消費全產業鏈追溯體系,打造統一區域性草原品牌,將牧區羊打造成高端產品,實現優質優價,打造好草原綠色品牌。五是利用種養結合養殖項目,支持綠色示范縣建設,整縣制推進畜禽糞污綜合利用,打通種養業協調發展通道,為化肥使用零增長行動提供條件,促進農牧業綠色循環發展。

  五、重點建設工程

  圍繞畜牧業十三五發展目標、重點任務,結合自治區第十次黨代會精神,組織實施7項工程,加快推進畜牧業供給側結構性改革,發展綠色畜牧業,打造優質綠色畜產品品牌,促進畜牧業與二三產業融合發展,加快實現畜牧業大區向畜牧業強區轉變。

 ?。ㄒ唬┚G色種業提升工程。

  以提高個體生產性能和畜產品品質為主攻方向,結合畜禽優勢產區布局,實施畜禽遺傳改良計劃。依托國家現代種業提升工程,加大種畜站建設,提高制種、供種和良種推廣能力;依托國家和自治區良種補貼,加大核心育種場和人工授精站點建設,提高優良品種的覆蓋面,帶動畜禽生產水平的提升;依托國家畜禽種質資源保護政策,加大畜禽遺傳資源保種場、保護區和基因庫建設,確保遺傳資源不丟失、種質特性不改變、經濟性狀不降低。

 ?。ǘ┚G色發展示范縣工程。依托國家奶牛大縣、種養結合大縣扶持資金,以畜牧業生產和環境保護協調發展為目標,以畜禽糞便資源化利用為重點,開展綠色畜牧業示范縣創建活動,整縣推進畜禽糞便綜合利用,促進畜牧業生產和生態保護協調發展。

 ?。ㄈ┘Z改飼大縣推進示范工程。樹立為養而種、以養帶種,種養結合發展理念,選擇玉米種植面積大、牛羊養殖基礎好、種植結構調整有潛力的旗縣開展糧改飼試點。引導試點區域整縣整鄉整村開展青貯種植,發展草食畜牧業。通過過腹轉化增值,推進種植業結構優化升級、畜牧業節本提質增效,增加收入。推動糧食大縣轉成養殖大縣,構建農牧結合、糧草兼顧、種養循環的新型農牧業結構,實現種養加一體化、一二三產業融合,推動農牧業可持續發展。

 ?。ㄋ模┬竽翗I轉型升級示范工程。

  加大畜禽養殖優勢區域和畜產品主產區的肉牛、肉羊、奶牛、生豬、家禽規模養殖場基礎設施進行標準化建設力度,重點抓好牧區家庭牧場和農區標準化養殖棚圈、飼草料地、青貯窖、飼草飼料庫棚和加工、飼喂設備設施及糞污處理設施等生產設施設備建設,以此提高優勢畜種的規?;潭?,推動生產方式轉變,提高綜合生產能力。規模養殖成為畜牧業綠色發展主體。

 ?。ㄎ澹┚G色畜產品全產業鏈追溯體系建設工程。建立優勢畜種及產品追溯體系,實現生產、加工、儲運、銷售等全產業鏈追溯,以此保護和培育草原牛羊肉品牌,把草原牛羊肉推向高端消費市場,提高畜產品附加值,實現牧區養殖提質增效。牧區逐步建立起一個平臺、諸追溯環節的追溯體系網絡架構,錫林郭勒、呼倫貝爾兩大牧區實現覆蓋牧區的肉羊追溯體系網絡,其它牧區肉羊追溯體系試點基本完成。到2020年,以自治區大數據產業發展應用為依托,牧區肉羊全產業鏈追溯體系建設標準體系得到完善,運行管理制度進一步健全,自治區各級追溯監管服務平臺運行順暢,有關部門、地區、企業和養殖戶與自治區政府政務信息平臺及盟市追溯監管服務平臺相互對接,追溯數據統一共享交換機制基本形成,實現追溯信息全區互聯互通。

 ?。┠羺^防災減災示范工程。利用草原補獎后續產業資金,進一步加大飼草儲備庫建設,重點建設戶用小型儲備庫,推動戶戶實現儲草備料,保障災期牧草供應;利用國家和自治區人工草地建設項目和糧改飼項目資金,擴大優質高產飼草、青貯等種植面積;利用農機具補貼政策,加大對飼草種植和收貯機具補貼,提高收貯能力;大力推廣秸稈青貯、黃貯、微貯、壓塊、膨化等利用方式,不斷提高秸稈飼料化利用的效率。利用國家標準化規模養殖建設項目、草牧業發展項目和草原補獎后續產業資金,加大對牧區家庭牧場建設支持力度,提升棚圈標準化建設特別是能繁母畜越冬暖棚建設標準,減少成幼畜越冬死亡率。實施應急抗災機械裝備建設項目,配套裝備飼草料運輸車、拖拉機和破雪車以及抗災指揮車,逐步完善草原災害監測預警、災害評估、應急響應機制。

  五、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級農牧業主管部門建立促進畜牧業發展工作領導小組,按照因地制宜和突出重點的原則,明確落實畜牧業規劃具體推進措施,履行任務職責,確?!兑巹潯纺繕税雌谕瓿?。自治區、盟市、旗縣建立督導反饋機制,落實地方政府和部門責任,強化督促檢查,把推動十三五規劃工作納入各級政府和部門績效工作考核范圍,推進各項工作落實。

 ?。ǘ娀斦鹑诒kU支持。按照渠道不變、用途不改、各負其責、各記其功的原則,創新涉牧資金管理機制,推進資金整合,打捆支持重大工程建設。建立多元化投融資機制,積極探索財政資金與金融資本、社會資本相融合的有效模式,發揮財政資金杠桿作用和乘數效應,通過政府政策推動、市場化運作的方式,采用信貸擔保、貼息等方式引導和撬動金融資本、社會資本支持現代畜牧業建設,為畜牧業發展注入強大活力。穩步擴大生豬、奶牛等政策性農業保險,探索建立適合區情的畜牧業政策性保險體系,將牛羊納入政策性保險,開展災害氣象指數保險,提高畜牧業抗風險能力和市場競爭力,促進畜牧業穩定有序發展。建立持續穩定的畜牧業防災減災投入機制,設立專項防災救災基金,納入年度財政預算,開展防災減災能力建設;建立重特大自然災害應急救災儲備金及使用制度,提高應急保障能力。

 ?。ㄈ┨嵘萍贾文芰?。整合自治區產業技術體系和科研院所力量,以安全高效養殖、良種繁育、飼草料種植、畜產品加工等核心技術為重點,加強聯合攻關和先進技術研發。加強對基層技術推廣骨干和新型經營主體飼養管理技術的培訓,培養一批懂技術、會管理、能經營的新型養殖主體,提升科學養畜水平。加快提升畜牧技術推廣部門的服務能力,支持農牧民合作社、專業服務公司、專業技術協會、涉牧企業和科研教學單位開展技術推廣服務,加快推廣優質飼草生產、畜禽養殖精細化管理、疫病防控、糞污無害化處理等先進適用技術,有效解決技術推廣最后一公里問題。

 ?。ㄋ模┘哟蟾母飫撔铝Χ?。加強畜牧業供給側結構性改革,大力推進畜牧業科技創新、經營方式創新和支持保護制度創新,實現畜牧業創新驅動發展。樹立協調惠農理念,大力推進生產消費、一二三產、種養加協調發展,加快形成供需平衡、產業融合的現代農牧業發展結構。樹立綠色興農理念,大力發展資源節約、環境友好、生態保育型農牧業,促進資源利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全,打造畜牧業發展新增長點。樹立開放助農理念,統籌利用好國內國際兩個市場、兩種資源,拓展畜牧業發展戰略空間,加快形成優勢互補、互利共贏的畜牧業對外開放格局。樹立共享富農理念,用工業化的設施武裝畜牧業、用信息化的手段改造畜牧業,讓農牧民更多分享改革發展成果。

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